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中纪委机关报解读:违规参加宴请健身如何追责

新闻来源:梵殿刘上网 | 发布时间:2019-08-11 14:54:13| 作者:匿名

案例四朱某,D省工商管理局副局长,中共党员。春节前,朱某带队赴W市调研春节期间市场监管情况。当晚,W市工商局公务宴请朱某等人,共6人陪餐,人均消费336元。餐费超过该省规定的公务接待人均150元的标准;6人陪餐违反了该省“接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人”的公务接待规定。

去年12月使用旅行社服务外出的澳门居民有13.1万人次,按年增加7.9%;其中随团外游的居民上升7.5%至5.6万人次,前往内地(3.8万人次)的增幅为12.3%。

党纪处分条例第九十九条规定了党员超标准、超范围接待的行为。具体是指公务接待安排的迎送方式、陪同人数、活动场所、活动项目和活动方式、住宿、用餐以及出行活动的标准和范围超过了《党政机关国内公务接待管理规定》和公务活动当地接待的规定标准;或者在公务接待活动中,接待单位在安排用餐时多次宴请,或者陪餐人数超标,或接待与公务无关的人员,或者超过用餐标准,或超越职级、地区、季节,提供高档菜肴或者野生保护动物制作的菜肴,提供高档香烟和酒水,或者使用企业场地、私人会所、高消费餐饮场合接待等奢侈浪费行为。要强调的是,该条款的违纪的主体既包括提供接待的接待方,也包括参与接待的被接待方。违纪主观方面只能是故意,即明知或希望、放任结果发生。如果被接待方确实不知是超标准接待,则不能按该行为定性处理。

为了这次编制“十三五”规划以及召开本次五中全会,今年以来中共高层密集展开基层调研。

(王希鹏作者单位:中国纪检监察学院)

全国第四次大熊猫调查显示,陕西有345只野外大熊猫,在约36万公顷栖息地上生存繁衍。

党纪处分条例第八十六条规定了党员接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排行为。“可能影响公正执行公务”是指提供方与执行公务的党员干部在特定条件下存在管理与被管理、服务与被服务的关系,党员的职权或职位上的影响所形成的权力和地位会给对方当事人的某些利益造成影响。比如,下级对上级的宴请,工作对象为有关部门提供的旅游健身活动,监管对象为行政执法部门提供的宴请娱乐活动等。另外,判断某种情况是否属于“可能影响公正执行公务”,并非以被宴请人或者被安排其他活动的党员的主观意愿和主观想法为依据,而以客观上党员的职权和职务所形成的影响可以给对方当事人的利益造成影响为依据。

日前,云南省妇联作出决定,追授王秋婷为“云南省三八红旗手”。

北京市委组织部5月24日发布干部任前公示,现任海淀区长的戴彬彬和现任市住建委主任的徐贱云,拟任区委书记,现任中共北京市委副秘书长的王飞拟任市政府组成部门正职。

在西非国家尼日利亚工作的中国“90后”小伙李满虎,怎么也没想到自己在2018年岁末,会收到一份特殊的礼物——获封“酋长”。

执行一定公务的党员或党员干部接受与执行公务、行使职权相关联的、与正常公务活动相冲突的管理和服务对象的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,可能影响到公务的正常履行,且情节较重或情节严重,为党纪所禁止。本案中,万某春节回老家探亲期间接受多名煤炭企业老板的宴请和娱乐活动,可能影响到公正执行公务,且情节较重,构成党纪处分条例第八十六条规定的“接受可能影响公正执行公务的宴请”行为。

党纪处分条例第九十六条规定了党员违规组织、参加用公款支付的宴请行为。其中对违规参加用公款宴请的党员,其主观方面只能是故意,要具体分析其主观意志。如果参加的党员,知道或者应当知道参加的是用公款支付的宴请,构成违纪;如果确实不知,或组织人刻意隐瞒宴请由公款支付,按照“无过错则无责任”原则,不构成违纪。注意第九十六条与第九十九条“超标准、超范围接待”行为的区别。第九十九条适用的前提是在符合规定的、正常的公务接待活动中,第九十六条可能是在公务活动中,也可能不是公务活动,只要是违反规定用公款进行这些活动就构成违纪,其范围比九十九条更宽泛;第九十九条强调的是不得挥霍浪费、大吃大喝,本条强调要加强对公共财物的管理和使用,防止假公济私、化公为私的行为。

组织、参加用公款支付的宴请和高消费娱乐等活动,严重败坏党风,带坏社会风气。本案中,张某违规公款宴请同学,构成党纪处分条例第九十六条规定的“违反有关规定组织用公款支付的宴请”行为,张某既是直接责任者,又是领导责任者。

青春期让人怦然心动的男生,甭管是穿着校服还是简单白T恤,丢到拥挤的人群里都能闪着光被人一眼捞出来。

违规出入私人会所是“四风”问题的典型表现,是滋生腐败的温床。本案中,赵某接受私营企业主的邀请出入私人会所,且情节较重,构成党纪处分条例第八十七条规定的“违反有关规定出入私人会所”行为。同时,赵某的行为还构成第八十六条规定的“接受可能影响公正执行公务的宴请”行为,属于想象竞合违纪形态,应当依照处分较重的条款定性处理。为更好体现赵某违纪行为的性质和特点,更好发挥警示教育效果,建议以“违反有关规定出入私人会所”行为定性处置。

案例二赵某,某市地税局局长,中共党员。赵某与老家一名私营企业老板王某相识。春节期间,王某多次在某会员制会所宴请赵某,喝洋酒、抽雪茄、健身。

问:据报道,韩国国家安保室长郑义溶称,美国总统特朗普表示将在今年5月底前与朝鲜劳动党委员长金正恩会面。中方对此有何评论?

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案例一万某,某市煤矿安全监察局副局长,中共党员。春节期间,万某回老家探亲,当地多名煤炭企业老板争相请万某吃饭、唱歌。

通过去哪儿网机票预订情况来看,春节前一周内,深圳至海口部分航班全价经济舱已经售罄;同样,北京至佳木斯多个航班全价经济舱也已很难买到。民航出行数据研究中心提醒广大旅客,不仅要抓紧买去程,还需为回程早做准备。

二、案例二中,赵某构成违规出入私人会所行为

#浙江丽水山体滑坡#【遇难人数上升至33人】截至今日20点25分,浙江丽水里东村山体滑坡38名失联群众,已搜救出34人,其中已确认死亡33人,1人生命体征平稳,仍有4人失联。(央视记者李欣蔓)

9岁的安赫利纳被临时邀请登上舞台,与和平方舟水兵桂心骅共同完成魔术表演,她开心地说,这是我第一次与中国海军亲密接触,感到非常幸运。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威,全党都必须自觉维护,并具体体现到自己的全部工作中去,决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事,更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理,不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气,不允许搞团团伙伙、帮帮派派,不允许搞利益集团、进行利益交换。

党纪处分条例第八十七条规定了违规出入私人会所的行为。关于私人会所的范围,《关于进一步整治“会所中的歪风”的通知》将其界定为实行会员制、只有会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所。实践中,一些人为了规避监督,将私人住宅改造成向特定对象提供餐饮、娱乐活动的场所,搞所谓的“家宴”“一桌餐”,进行利益勾兑和输送,也应认定为私人会所。

五、准确把握党员违规参加各种宴请的具体情形

上述案件的焦点是相关党员干部参加宴请、聚餐、接待的行为是否违反了党的纪律,以及构成哪些违纪行为。

据浙江省海宁市公安局官方微博消息,日前,海宁警方查处一起殴打八旬老人的寻衅滋事案。微博称,9月25日,尚某(18岁,云南人)因心情不佳掷车,张老太(87岁,海宁人)路过时好意提醒,却遭尚某殴打。警方接到报警后,立即赶赴现场将尚某控制,并通知120及时将老人送往医院救治。现尚某因涉嫌寻衅滋事罪被警方依法刑事拘留,案件正在进一步办理中。

10月3日下午开始,有关此案的数段影像资料在网络流传。

一、案例一中,万某构成接受可能影响公正执行公务的宴请行为

唐小平1964年9月生,1984年9月参加工作,1992年9月加入中国共产党,研究生学历,医学博士,毕业于佛罗里达大学,曾在美国从事病毒性肝炎研究两年。目前任职广州市卫生和计划生育委员会党组书记。

案例三张某,C省国有银行行长,中共党员。华某,女,某国家机关副局级领导干部。张某与华某是党校同学。2017年11月,华某到C省银监局担任副局长。张某得知后,给华某打电话,希望春节期间聚一下,以后工作上多联系沟通。春节期间,张某以安排工作用餐的名义,在一家温泉度假酒店宴请华某,省行副行长王某、何某等七人作陪,用餐费用在银行报销。

各地价格主管部门、市场监管部门要充分认识清理规范铁路货运有关收费对优化运输结构、降低物流成本的重要意义,提高站位、明确责任、狠抓落实。要深入铁路货运用户、铁路运输设施设备产权或使用(经营)企业等付费主体单位,以及地方政府有关部门、铁路运输企业、专用线服务企业等收费主体单位,认真听取用户意见,查阅付费(收费)项目清单、财务支付(收入)账簿凭证,全面核查本地区铁路货运有关收费情况和问题,加大清理规范力度,并跟踪检查落实情况,确保清理规范工作取得实效。要加大监督检查力度,依法查处铁路货物运输相关价格、收费违法行为。要加强与新闻媒体沟通,准确解读相关政策,主动宣传清理规范工作取得的成效,及时曝光涉及铁路货运违法违规收费典型案例,回应社会关注的热点问题,营造良好舆论氛围。

在规定范围之内的公务接待是党规党纪允许的,但超过规定的标准或范围,则违反党纪。本案中,W市工商局宴请朱某等人,餐费标准和陪餐人数均违反了公务接待规定,构成党纪处分条例第九十九条规定的“超标准、超范围接待”行为。同时,朱某等人参与此次超标准、超范围接待活动,也应当根据第九十九条之规定追究党纪责任。

华某及王某、何某等人参加公款宴请,构成了第九十六条规定的“违反有关规定参加用公款支付的宴请”行为。另外,省国有银行与华某所任职的银监局有直接业务管辖关系,是其业务管理对象,华某的行为还构成第八十六条规定的“接受可能影响公正执行公务的宴请”行为,属于想象竞合违纪形态,应当依照处分较重的条款定性处理。

四、案例四中,朱某等人构成超标准、超范围接待行为

三、案例三中,张某构成违规组织用公款支付的宴请行为,华某等人构成违规参加用公款支付的宴请行为

上述四个案例中的行为有相似之处,但性质不同,应当具体问题具体分析。

意见规定,民办园应依法建立财务、会计和资产管理制度,按照国家有关规定设置会计账簿,收取的费用应主要用于幼儿保教活动、改善办园条件和保障教职工待遇,每年依规向当地教育、民政或市场监管部门提交经审计的财务报告。

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她在声明中承诺,在未来的日子,以“关心”“聆听”“行动”与各界同行,致力团结社会,发展经济,改善民生,推进民主,建设更美好的香港。

文中指出,张某某这种“上有政策,下有对策”的伎俩,也暴露了长期以来在一些党员干部中形成的“风吹树梢动,雨过地皮湿”的“顽世”心态,不能正确认清形势,不愿认真审视和修正自己,不收敛,不收手,到头来只能是后悔莫及。

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